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试论地区性教育网站的定位与发展
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| 中国教育先锋网 2003-08-01 刘盛菊 邓 忠 |
摘要：发展现代远程教育已经成为政府和教育界的共识，本文结全 网络教育的发展趋势，分析了地区性教育网站的作用、职能定位及网上教学管理的特点，提 出清华大学、北京大学远程教育的四川教学站的定位与发展思考。
关键词：地区性教育网站；职能定位；网上管理
在新的世纪，我国走向以知识经济和信息技术为标志的社会，知识经济对高层次人才培养和 高素质人才培训提出迫切的需要，而信息网络技术又为实现教育和培训的发展、专门人才的培养和劳动力素质提高提出了机遇和条件。然而传统校园教育因其课堂面授性质和成本结构 特点需要投入大量高水平教师和巨额资金，这就制约了终身教育社会化。基于计算机网络技 术的现代远程教育正是解决这些基本矛盾的有效办法，政府和教育界对此已取得了不争的共识。
从目前国家已经批准网络教育的试点高校来看，都是由现代远程教育的前端支持服务系统，传输支持服务系统和终端支持服务系统组成。而终端支持服务系统则由无数个地域性终端支 持服务单元构成。这种区域性终端支持服务单元，是现代化远程教育的天网（卫星数据网）、地网系统（计算机互联网、公众网组成的地面信息传输系统）和人网系统（以学习支持服务系 统 为特点的管理网络）在一个地区的结点，这一结点对所获取的各种类型、各种载体的教育资 源和教学反馈信息进行收集、整理、调剂、解调、接收、发送，同时为本地区学习者创造现 代化的学习环境，组织、帮助、辅导他们开展学习活动，这就是现代远程教育的地区性站点。
地区性教育网站的定位是整个站点建设的基础，也是网站确定最终目标及总体指导方针的依 据，一旦目标确定后，所有后续工作都将围绕这一重心来展开。现就地区性教育网站的定位、 职能和网上管理建设等问题简单阐述如下。
一、地区性教育网站的作用
远教和教学机构，可以将触角遍及全国及至伸出国门，但它决不可能 单独构建遍布全国终 端支持服务单元。没有地方基层站点，任何教学机构都无法开展有真正的现代远程教育。因 此地区性教育网站是现代远教赖以生存和发展的基础——它是教学机构的协作伙伴，以多极 化地方站的形式，为本地开展远教提供技术支持与管理服务；它是求学者的学习乐园，以完 整的学习功能，为学习者创造良好的学习环境，提供技术支持与学习服务。今后即使都有条 件在家上网学习，通过获取经过地区性教育网站优化与补充的学习资源并得到网站的服务与 管理，才能取得更好的学习效果。
二、地区性教育网站的职能定位
我国信息网络技术基础设施在很短时间内将发生飞跃的变化，除光纤、卫星、电信网、网通 、联通、吉通、广通、铁通以外，一些国外进来的各种数字网也会很快在教育中应用，多媒 体、交互技术的应用也越来越普及，水平也在不断提高，为现代远程教育的大发展提供了环 境和条件。据此，我们认为地方性教育网站的定位，具体地说应该是：
（一）在办学类型的定位上既应将研究生层次、大学本科学历教育继续办好，更应将信息网络 教育由高到低向社会普及，在专业资格职称认证与自考助学等方面多下功夫，大力开展各类 非学历继续教育，这样才能有利于教育资源的充分利用。
（二）在技术定位上，要充分考虑区域经济与社会发展的情况，根据自己的财力、人力选择合 适 的技术系统。但无论选择何种技术系统为主，都必须重点发展信息网络化和多媒体，并应在 加强交互的手段和方式上着力予以解决。唯此，才能在新的世纪中持续发展，跟上世界信息 化社会的步伐，不至于出现技术及手段遭到淘汰的尴尬局面。
（三）在远程教育管理模式的定位上，要继承传统的管理模式中的有效办法，同时要重视应用 信息网络手段，推进教学的智能化管理。为使我们的远程教育管理模式与世界接轨，国外的 一些先进经验也值得我们很好地借鉴和利用。
具体地说，依照地区性教育网站的基本职能和网络教育的发展趋势，网站应能满足如下要求：
一是地区性教育网站网上运行部分，必须上收天网，下联地网，内接校园网，外通互联网， 有确定的网址、足够数量的IP地址，主页制作精良，网页内容丰富，宽带高速运行，24小时 全天候开放。网站教学资源丰富，学习者可以随时访问。
二是提供教学信息，应该是既包括远端原始教学信息，又包括本站筛选优化补充的教学信息；既有天网教学信息；又有地网教学信息；既有实时教学信息，又有非实时的教学信息；既 有由一种或两种媒体传播的教学信息，又有由多种媒体传播的教学信息。
三是网站提供的教学设施，应该彻底打破时间、空间的限制，使学习者完全自主学习。既可 能个人独立学习，又可以多人合作学习；既可以学习课程、查阅资料又可以方便获取学习指 导，了解学习进度、获取学习评价；既可能实时学习，又可以非实时学习；既可以双向交互，又可以多向交互；既可能进行理论学习，又可以进行实验和模拟实验。
四是地区性网站的服务对象，既包括利用中心局域网及其他媒体学习的学习者，也包括本地 区域网上愿意参加本中心课程学习的各类学习者。地区性教育网站应担负起本地区专业需求 和生源情况的调查分析，根据本地区的社会对人才的需求，确定开设的专业，并负责招生宣 传，提供课程咨询注册收费等服务，要为学生提供学习辅导、心理支持和学习资源服务。建立导学信息资源库，运用网络功能帮助学生自主学习，对修满规定学分的学生办理证书。
五是地区性教育网站要适应远程教育由线性封闭型向多元开放型发展的趋势，能够为各远程 教育办学机构提供技术支持和服务，而不只是局限于以线性系统的上属机构以为合作伙伴， 从而保证地方网站社会效益与经济效益比较好的结合。
三、地区性教育网站的网上教学管理
我们发现在实践中网络教育实施过程中存在学员、教师、管理人员的适应问题。一是远程教 育的学生从方式上到心理上的适应问题。与传统教育不同，随时随地远程教学的方式是以学 生为中心的，学生应视自身情况，选择合理的课程，合适的进度，要主动地与教师进行交互，对自己的学习状况做到心中有数，充分发挥学习上的主动性和自觉性。二是教师的适应问 题，教师已习惯于传统的教学模式，对自己发挥主导地位已有一套办法，但在以学生为中 心网络教学中教师不仅要开发丰富的网络多媒体课件，注意各知识点的链接，还要设计学生 自测自评内容以及预先估计疑难点并设计解决方法。同时教师要利用各种有效的交互手段， 如在线提问，与学生保持密切的接触，同时有意识地组织学生与学生之间的交互讨论，或组 织 异步论坛，让学生能够把握住知识的难点和重点，并及时收集学生学习过程中的反馈信息， 据此对教学做出调整。这些都对教师提出了更高的要求，教师不但需要掌握教材教法，还要 掌握现代教育技术，熟悉远程教育环境下的教育心理学等问题。三是管理人员的适应问题。 管理人员不仅要在远程教育的环境下，熟悉远教的管理模式、管理方法，并在实践中不断加 以发展和完善，而且要逐渐熟悉智能化网络管理的技术手段以及有关信息技术的使用问题。
上述的“三不适应”问题都集中反映在信息网络教学实施过程中，需要教学机构与地区性教 学站不断共同探索与解决。而推行网上教学管理，有助于克服“三不适应”的问题，促使教 学工作向程序化、规范化与制度化的道路发展。
网上管理就是依托信息网络技术通过计算机服务器实施管理。网上管理同传统的管理相比， 无 论是在形式上还是在本质上都发生了明显的变化。从网上管理外在形式来分析，其最大特点 是：管理工具更先进、管理模式更科学，实现人——机或机——机之间自动的智能交互；管 理因素更为优化，使管理者、管理机构、管理章法、管理工具等环境因素之间关系更加合理 和协调，从而提高了资源的利用率。
从网上管理内在本质来分析，最明显的特点是：管理更具确定性，克服了管理自身存在的随 机性和模糊性；管理更具全面性，可以在获取大量信息资料的基础上，分析、预测和控制更 多的管理因素；管理更具创新性，通过各种因素的检索和处理，可能全面、准确地握各种变 化规律，使管理方法得到进一步的优化。
地区性教育网站建立后对学生从入学电子注册——学费交纳——网上课程——网络信息传递 ——教务公告——答疑惑——作业评分——成绩考核等网上管理的效率将会更高，节奏更快。由于网上管理功能增量大，可以减少管理层次和中间环节，获取更佳的管理效益；网络管 理更近于实时、实地、实物化，所以管理效果也将更好。
网络教学与其网上教学管理是同源之水，相辅相成。网络教学管理就是利用局域网环境，将 主要教学管理业务放在网络平台上去处理，网络远程教育中有关教学管理活动都可以通过网 络管理和远程交互通讯的方式去完成。网络教学管理是信息时代的产物，具有很高的科技含 量，涉及到设备配置、网管畅通、安全屏障、专人管理等各方面的内容。这个管理系统可以 有由学籍管理系统、教师指导系统、教务管理系统、咨询系统、财务管理系统等组成。
四川电大通过成立清华大学、北京大学远程教育四川教学站，将清华、北大的优秀教育资源 引进西部四川，不仅促进了四川教育事业的发展，也有利于当地经济发展和人才开发。清华 大学、北京大学是国内外知名的综合性大学，作为国家高等学术和科学技术发展的重要基地，肩负着为国家培养高层次人才和促进国家和地域经济建设的重要职责。清华、北大通过“ 星 网合一”传输教育资源，面向社会而建立的区域性校外站点，是信息网络教育的组成部分， 它是现代远程教育的基础构件，是远程网络教育的终端支持服务体系。四川教学站作为清华 、北大远程校外站，开办了专升本、高起本、研究生课程进修班各层次及专业的学历及非学 历远程教育，经过了一年多来的实践，取得了一定成绩，但在扩大生源、网上教学及管理等 方面还存在问题，面临挑战。我们认为，〖JP2〗为了完善我们的服务和管理功能，有效解 决面临的 问题，清华、北大四川教学站在定位上应逐步发展成为依托清华、北大，联系上下，服务社 会，资源集成的地区性教育网站。
对于现代远程教育的研究才刚刚开始，有许多规律性的东西需要我们在实践中不断认识和 探索，开展现代远程教育并非易事，办好现代远程教育则更难。信息网络教育是信息技术在 教育中的运用，其落脚点是教育。因此，对于现代远程教育这一新生事物，我们要积极参与，不断完善，开拓创新，为建设具有中国特色的现代远程教育贡献力量。
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| 来 源： 四川广播电视大学 |
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