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影响教育公平的三大壁垒
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| 中国教育先锋网 2004-02-07 滏阳 |
经过二十多年的改革开放，中国因家庭出身所决定的教育机会不平等已经消失。但是，由于我国教育资源严重不足和教育市场化的影响，教育不公平现象呈现出新的表现形式，而且相当严重，已成为全社会关注的焦点之一。笔者认为，影响今天教育公平的原因有“三大壁垒”。
一是区域壁垒。
在靠近政治经济文化中心的地区与远离这些中心的地区，在城市地区和农村地区，人们接受教育的条件和机会存在着很大差别。大中城市教育资源相对集中，师资素质较高，各种教育设施比较完备，那里的孩子受到的是正规教育；而一些小城市和县城的教育条件就比较差，特别是一些农村中小学，不仅师资素质较低，而且几乎谈不上什么教育设施，有不少孩子还因为地处偏僻无法上学。
二是身份壁垒。
在同一个地方，城镇户口与农村户口的子弟，接受教育的条件也有很大差别。比如，在县城，机关干部的子弟理所当然地进入高质量的县办中小学，每学期仅花几十元的学杂费；而城辖村中农业户口的孩子和在城里经商的农民子弟，按规定就要进入质量较差的乡办、村办中小学。如果要进入县办中小学，则要花几千元的借读费。在大中城市打工者的子弟更是如此，孩子要进入正规学校，动辄就是上万元。
三是经济壁垒。
在教育资源还很紧缺的条件下，受教育的机会面临着竞争，特别是高中和大学阶段。公平的竞争应该是学生智力、成绩的竞争，但是由于市场化的冲击，在不少地方教育机会的竞争成为家庭经济实力的竞争。如，经济条件好的家庭可以花重金，让孩子到师资、教学条件好的学校择校学习；而经济拮据的家庭，只好让孩子到条件一般甚至很差的学校就近入学。尤其在农村，孩子辍学现象非常严重，其均与经济有关：有的是家庭贫困无力支付学费，连一般学校也上不起，甚至十几岁的孩子便需要出外打工以养家；有的是不愿到条件差的学校就读，而又无力拿出巨额学费择校学习，无奈退学；还有一些在学业成绩上有资格升学深造的学生，纯粹由于经济原因而失去了深造机会，这不能不让人遗憾。 教育是一个社会赖以存在和发展延续的主要动力。一个国家兴盛与否，在很大程度上取决于教育办得如何，国民接受教育的程度如何。教育公平是社会公平的基础。对于国家来说，教育不公平会影响未来的国民素质；对于一些学生个人来说，教育不公平会影响他们的一生。因此，教育公平问题应该引起全社会的高度重视，消除影响教育公平的三大“壁垒”。
第一，加大教育投入力度，实现教育均衡发展。必须将教育置于适度超前发展的地位，以法律法规形式确定教育投入的总量和比例，特别是要加大对农村中小学的投入力度，缩小城乡差别。进一步落实九年义务教育，确保基础教育的均衡发展，使每一所学校都能具备基本的教学设备、师资条件，缩小学校间的差距，从而让每一个孩子都能接受基本的教育，使家长没有必要花高价让孩子择校。 第二，加大教育宣传力度，引导家长转变观念。大张旗鼓地宣传教育的重要性，尤其是对农村和边远贫困地区，因为那里的孩子更需要接受良好的教育以摆脱落后和愚昧。要通过电视、广播、报纸、图片、文化知识下乡活动等多种形式进行宣传，使家长认识到知识的重要性，勒紧裤腰带也要支持孩子上学。 第三，改革入学体制，打破就学身份界限。一方面，要加快户籍制度改革，摘掉人们头上的身份标签，从户籍上实现人人平等和教育机会公平；另一方面，要对大中小城市的入学体制进行改革，消除身份歧视，确保每一个孩子入学的门槛一样高。
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| 来 源： 中国经济快讯周刊 |
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