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民办高校上演招生肉搏战
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| 中国教育先锋网 2004-06-15 |
从9月初开始，哈尔滨火车站前的学生便没断过。来自四面八方的高中毕业生带着各种心事汇聚到省城，考上“正规”大学的当然心情愉悦，没考上又不想复读的，出路之一就是找一家民办大学来试试。汇集在哈尔滨火车站前的民办大学的“使者”这些天也在专等着这些落榜生。
民办高校招生上演“肉搏战”
2001年招生的最后一个黄金季节就要过去，对民办高校来说，这几天，真是几家欢乐几家愁。各学校铆足了劲，绞尽了脑汁要多招几个学生，因为下一年日子过得怎么样，就看这几天招生工作的好坏了。在火车站前，黑龙江农业大学职业技术学院水产分院、哈尔滨科技专修学院、哈尔滨市旅游学院、华夏计算机专修学院、北开大学、剑桥大学以及来自省外的民办大学都设有咨询点，有专人答疑解惑，还有免费奉送的印刷精美的学校介绍。
一位熟知招生内幕的民办学校老师讲，现在各民办学校招生大多是用“三条腿”走路：第一是考验校领导的能力，由校领导出面，疏通各地市的教委，由其代为招生；第二就是直接找到外地学校的老师，由他们负责往本地送学生———当然不会让他们白忙乎的，每送来一个学生都要给老师100～200元不等的“辛苦费”；第三就要靠老生领新生了———谁没有几个同乡同学、师弟师妹呢，当然，老生每领来一个新生也会有50～100元不等的“辛苦费”。
许某原是哈市第13职业高中毕业生，现在就从事替民办大学拉生源的工作。许某说，她招生时的“杀手锏”就是“现身说法”。由于她就是招生学校在读学生，所以她的宣传可信度大增，她还会拿出自己在校园中的留影等加以证实。
但她今年的业绩很差，近一个月的时间，只招到了8名学生。去年她来哈市首次招生就招了15名老乡，学校给了她3000元回扣。
上海一家民办高校招生代表杨晓君则一吐实情：“我就是去年被这所学校招生代表给骗去的。当初这位招生代表说学校位于上海开发区内，又是什么花园式环境，又是复旦、同济教授授课，可我一报到才发现，根本不是那么回事。学校在上海远郊不说，校内环境也是破烂不堪，授课老师跟‘串场’似的。我要求退学，可校方先是以理由不充分拒绝了。在我的一再坚持下，又说必须扣留我一半学费，那可是一万多块钱呢！他们见我有些犹豫，便劝我说，干脆回哈尔滨给他们招生，只要招够10名学生，就减免我的所有学费，如果想退学，学费也可以全部返还。没有别的法子，我只好答应了他们的条件。”
争夺生源的手段已从过去的“明枪暗箭”变成了赤裸裸的“肉搏”。实际上，早在年初，各学校的明争暗斗就已经开始了。为抢生源，许多学校一年还要招两次生。以华夏计算机专修学院为例，三月、五月是春季招生，刚忙乎过去没多久，就是九月的秋季招生。招生的频率增加了，招生的网点更是到处都是。随意翻翻各学校的宣传单，就会发现，黑龙江剑桥专修学院在哈市道外区、动力区、道里区、香坊区都设有报名点；华夏计算机专修学院在牡丹江、鸡西、齐齐哈尔、大庆、黑河等23处设有招生办事处及联络人；而北开大学的招生网点更多，除了在哈市有四个报名点外，在通辽、赤峰、海林、明水等41处设有报名联系人，真正地做到了“广撒大网”。
“比较而言，几年以前真是民办大学的‘幸福时光’。”恒星外国语学校招生办的姚玉昕老师说，1995年、1996年是民办大学招生最好的日子，1998年达到顶峰。那时候，高中毕业生增多，各高校又没扩招，民办大学根本不用什么宣传，在屋里坐着等学生上门就行了。
民办高校曾以其“登记入学、宽进严出、自主择业”的特点，被人视为代表中国高等教育的发展方向。从1990年到现在，全省民办学校共培养出了本、专科毕业生三万五千多人。可如今，其前途似乎越来越渺茫。
生源大战源于生源危机
黑龙江省教育厅高教处处长李高贵指出，民办高校生源不足，原因是多方面的，近年来普通高校扩招，高中毕业生及其家长对民办高校存在认识上的误区，民办高校自身违规操作，改革力度不够，软硬件匮乏等都是造成生源流失的主要原因。
与那些“正规大学”的学生相比，大多数民办大学的学历还得不到国家承认，这些学校的学生要得到国家承认的文凭，只能参加国家高教自考或者学历文凭考试，那等于是另一场高考。当过关斩将，终于将国家承认的学历证书拿到手，他们又发觉，自己不能进入国家机关和国有企业就业，因为他们没有干部编制。黑龙江北方联大学生曹海波毕业快三个月了，可工作还没有着落，因为许多用人单位一看他手中的自考文凭，便不由皱起了眉头，有的则干脆说，我们招的是正规院校毕业生。曹海波的一位同学形容他们的遭遇，“毕业即失业！”
8月30日，北京市消费者协会发布警示中指出，目前，在民办高校中出现了鱼龙混杂的情况。一些未经国家批准的所谓民办高校非法办学，却打着合法的旗号，蒙骗消费者。另外，一些合法的民办高校私设分部，夸大宣传误导消费者，严重侵害了消费者的合法权益。
“这些问题在我省的民办高校中也存在。”黑龙江省教委高教处的刘洪明说，“有些学校的管理体制上有多种问题，如主办者（办学单位）与学校的关系不够明确，不少举办者（特别是社会团体）不能履行和承担其应尽的管理义务。有些办学单位甚至只起到了一个挂靠的名义，每年收取一定数量的管理费，对学校建设和管理等不履行职责。还有一些学校缺少完备的学校章程，对学校的法人没有监督机制，实行小团体、家族式、家庭式办学，这些都影响了民办教育事业的发展。另外，有些学校的名称不规范，故意把学校名称中本应存在的“专修”、“研修”等字眼去掉，冠以中国、国际、大学字样，这些都不符合国家关于民办助学高校的命名要求，容易引起与普通高校混淆，误导就学者。”
2001年4月1日至5月12日，黑龙江省教育厅在对全省86所民办高校进行工作检查后认定，合格的也只有51所，18所学校停止招生，17所学校限期整改。由于诸多“李鬼”的出现，使许多较硬件设施完备的民办高校也跟着吃“挂落”，省内很多民办高校都设有语音室、微机室、体育室等，但他们仍旧难以取得学生和家长们的信任。
民办高校口碑不佳，而正规高校又接连扩招，并办起各种培训班，进行计划外招生，民办高校的门槛自然冷清起来。
比完招生比什么
面对如此众多的劣势，民办大学还得在别的方面找突破，一些民办大学提出了“要文凭，更要本事”的口号。
华夏计算机专修学院的招生简章上写着这样一句话：教得好、管得严是质量，毕业分配是“售后服务”。
哈尔滨旅游学院、哈尔滨外国语学院在招生简章上都保证可为学生推荐工作，而北开大学的招生简章上更是明明白白地写着“未毕业，先定岗”、“学校聘请了地区、市、县等47家组织部部长、人事局局长任学校顾问，与780多家集团、公司和企事业单位建立了长期稳定的人才供求关系网络。明晃晃地“暗示”着学校的“工作能力”。
省城的一些民办大学，还会在招生时树上几个典型，说是哪一届的某个同学学得不错，毕业之后就留校任教。这倒是给下届的学生树立了榜样，但从传道、授业、解惑的角度来说，这属于近亲结婚，会影响知识的传播质量。他们的这些比拼只能使民办高校的路越走越窄。
民办大学路在何方
早在二十世纪八十年代初期，黑龙江民盟大学、北方联大便在这块黑土地上树起了民办高校的大旗。20多年过去了，民办高校的“地位”却少有改善。一位不肯透露姓名的民办高校负责人回忆说，自己当年在创办这所学校时，立志要将它办成中国的哈佛，但现在想来，自己当年的想法真是太天真了。因为许多“体制内”的东西，并不是他的一腔热血所能改变的。
文凭的“含金量”是许多学生和家长们选择高校的第一标尺。可目前，我省仅有东方学院和齐齐哈尔职业学院这两所民办高校颁发的学历得到承认。大多数民办高校毕业生要想得到文凭需要参加自学考试或学历文凭考试。由此，许多人开始对民办高校的“权威性”产生了怀疑。
在记者采访中，产权成为一个管理部门、校方都避而不谈的“敏感”问题。据教育部门一位负责人介绍，依据有关规定，民办高校办学期间的资产归办学者所有，一旦停办，其资产便划归国家所有。考虑到这一规定，许多办学者在投资时，不得不“瞻前顾后”。
在一些细枝末节上，“不公平”也多有体现。中国人民银行货币政策司证实，民办高校学生不能享受国家助学贷款，但可以申请一般商业性助学贷款。有关人士指出，中央、地方所属院校和民办高校在收费体系上不同。前者主要靠国家拨款，学费较低，后者不享受国家拨款，收费较高，所以民办高校不能享受国家财政补贴。这些客观存在的事实，直接影响到了招生市场“游戏规则”的制定，高考制度、国家双轨制的人事制度不改变，民办高校主办者们的“哈佛梦”也只能是一个梦想。
刘洪明说，“民办大学招生大战中的问题虽然较多，但不能因此而将其全盘否定。民办大学存在的价值，不仅仅是因为他们作为体制外教育力量的存在，而是他们可以像美国的哈佛、日本的早稻田等私立（民办）大学一样成为最优秀的人才培养基地，成为精英教育的中坚力量。国家教委也正在逐步规范教育市场秩序，统一组织招生，加大民办大学文凭的含金量。”
据悉，9月18日，国家有关部门将对《民办教育促进法（草案）》进行讨论。与《社会力量办学条例》相比，这部讨论稿的若干条款作了一定程度的政策突破。其中规定，民办教育举办者可以得到“合理回报”；“民办学校中的国有资产属于国家所有”，但同时规定，“民办学校受赠的财产及其办学积累所形成的校产为学校所有”，“民办学校存续期间，所有校产归民办学校依法管理和使用。任何组织和个人不得侵占。”
新政策的出台虽然还需时日，但毕竟让民办高校办学人看到了一丝曙光。国家民办高教委常务副主任陈宝渝说：“现在提哈佛，那是瞎扯，但要是政策放开的话，过三五十年，出现和公办一流大学相抗衡的民办大学，应该不是什么难事。”
许多民办高校的办学者和学生都在拭目以待这一天的到来。
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| 来 源： 新都市报 |
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