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解读2005高考大纲 |
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填志愿命中率更高 江苏2005年高招政策重大调整
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| 中国教育先锋网 2005-02-26 |
新闻索引：昨天在宁召开的2005年江苏省普通高校招生计划和招生工作会议上传出消息，今年江苏普通高校招生、录取政策有重大调整。今年有47.7万人报名参加普通高考，是江苏高考历史上人数最多的一年。本专科计划招生34万人左右，其中本科计划17万人，专科计划17万人左右，确保高考录取率稳定在70%以上。高考志愿设置模式从传统的一、二、三、四志愿改为“平行院校志愿”，以期提高考生志愿命中率。而一直颇有争议的高考加分政策也有重大变化，一些竞赛获奖和部分运动员的加分从20分降为10分，明年起取消加分，而省级优秀学生的加分政策今年被取消。
招生政策的调整本身固然令人关注，但更令人关注的则是招生政策的人性化变革，今年那些在清华、北大之间徘徊，或是担心自己第一志愿填报失误就要一落到底的考生可以消除忧虑，平行志愿的做法让考生有了更多的选择机会，考出高分就一定能上好学校。同时我们欣喜地发现，高考这根指挥棒正将中学教育往全面发展的素质教育上指引，用偏科教育寻求加分、想以不全面的教育质量赢得名牌大学青睐的机会变得越来越小。学好每门课，全面发展能力，才是通往高等学府的“捷径”。我们还看到，招生政策更“阳光”了，以往令某些人有机可乘的一些照顾政策被逐渐加以取消，考生们得到的是平等的竞争机会。
政策篇
平行志愿提高填报命中率
今年开始实行的平行志愿，有利于降低考生填报高考志愿的风险，提高考生志愿命中率，同时提高高校一次性投档的满足率。即在普通类院校的各录取批次，取消以前设置的院校一、二、三、四志愿，改为分别设置一个“平行院校志愿”加一个“征求平行院校志愿”。普通类考生在提前批次及本科各批次的平行院校志愿可以填报A、B、C3所院校，专科批次平行志愿可以填报A、B、C、D、E5所院校，每所院校中可以填报6个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。提前批次、本科批次的3所院校志愿和专科批次的5所院校志愿都是平行关系，在投档时，按照“分数优先，遵循志愿”的原则投档：即从最高分考生开始依次进行，对考生所填报的院校志愿，按A、B、C或A、B、C、D、E顺序依次检索，只要有一所院校符合条件，即向该院校投档，由院校决定录取与否。
在每批次平行院校志愿录取结束后，组织未被录取的考生填报一个“征求平行院校志愿”，“征求平行院校志愿”可以填报A、B、C3所院校志愿和1个服从志愿。省招办将按平行院校志愿投档原则再次投档。体育类、艺术类各批次暂不实行平行院校志愿的办法，仍按2004年的方法设置志愿。
往年专科第二批次的生源状况都不是很理想，今年第二批次专科录取政策将有一些改变，在第二批投档录取后，将不再征求平行志愿。而是给院校一定的时间自行组织生源，等新生报到后，由院校向省招办提供新生录取名单，省招办在经过审查核实后，统一为这类新生办理录取手续。
竞赛获奖学生加分减一半
2005年江苏省将对在高级中等教育阶段，获省级以上青少年科技创新大赛或全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖以上者，获国家二级运动员以上称号的考生，录取时由往年加20分投档的政策，调整为加10分投档，2006年起取消加分；取消省级优秀学生录取时加20分投档的办法，改为同等条件下优先录取；对个别应届高中毕业生在高中阶段思想品德方面有突出事迹者，要进行严格的资格审核，并须经省招生委员会研究批准后方可加20分投档。
高水平运动员也要考文化
今年招生院校招收高水平运动员的人数控制在学校招生计划总数的1％之内。2005年报考高水平运动员的考生，必须参加省统一组织的高水平运动员专项测试达合格以上标准，并参加全国普通高考，学校方可录取。录取时，2005年对一级运动员文化分不作要求，2006年起对文化分提出适当要求。对二级运动员可按第二批本科分数线录取，特别优秀的可控制在学校招生计划总数的1％里面的15％，按第二批本科分数线的60％录取。
艺术特长生要过省测关
具有音乐、舞蹈、戏剧、书画等艺术特长，符合今年江苏省普通高校招生报考条件和艺术特长生报考条件的考生，必须参加江苏省招生委员会及有关招生院校组织的专业测试，达到合格以上标准，并经教育部和江苏省招办集中公示。如果学校测试与省测试等级出现差异时，以省测试等级为准。考生测试等级为优秀的，可在同批省控线上录取；考生测试等级为合格的，可在院校投档线下20分内录取。少数投档线接近或等于省控线的院校，在确有需要的情况下（对达到合格及以上等级的考生），院校向省招办提出申请，省招办可在院校投档线下10分以内投档。
考生舞弊记录让高校知情
从去年开始，所有考生在高考报名的同时都将签订高考诚信协议书。今年，江苏省招办还将建立考生诚信考试记录档案，对在高考中违纪舞弊的考生，连续三年向其所报学校投档时同时提供记录，有关院校决定是否录取。今年的这项新措施主要是为了告诫那些想在高考中作弊的考生，提醒他们不要铤而走险。
权威解读招生政策几大变化
解读之一：平行志愿
【政策实录】
今年江苏将在普通类院校的各录取批次中取消以前设置的院校一、二、三、四志愿，改为分别设置一个“平行院校志愿”加一个“征求平行院校志愿”。普通类考生在提前批次及本科各批次的平行院校志愿可以填报A、B、C3所院校，专科批次平行志愿可以填报A、B、C、D、E5所院校，每所院校中可以填报6个专业志愿和1个专业服从调剂志愿（具体内容详见上文政策篇）。
【专家解读】
考生填志愿不再头疼
江苏省教育厅副厅长丁晓昌昨天介绍，教育部门近年来在实践中发现，过去每批次的四个志愿中，考生只能选择一个第一志愿，其他志愿录取率相对较低，过去每批次的四个志愿中，考生只能选择一个第一志愿，由于其他志愿录取率相对较低，考生如果第一志愿不能录取，所填其他志愿院校已录满，那么该考生就只能降低到下一个批次中录取，个别考生甚至因此落榜。所以怎样选择决定第一志愿，一直是每年考生报考志愿中最为头疼的问题。而且据统计，往年第一志愿的投档率也仅达72％。今年江苏从维护考生利益，降低考生填报志愿的风险的角度出发，改为在普通类每个批次中设置一个“平行院校志愿”加一个“征求平行院校志愿”的办法。
考生选择范围扩大了
设置“平行院校志愿”后，在每个录取批次中，考生相当于可同时填报三个（本科批次）或五个（专科批次）第一志愿，分数够哪个学校，就可以投档到哪个学校。考生的选择范围大大地扩大了。具体的操作程序是，“平行院校志愿”在录取时，省招办根据“分数优先，遵循志愿”的原则投档。按普通类上线考生成绩从高到低的顺序，由计算机对每个考生所填报的平行院校志愿A、B、C3个（提前和本科批次）或A、B、C、D、E5个学校（专科批次）依次检索，首先考虑将考生档案投给考生填报的A学校，如成绩不够，则考虑B学校，如此类推，投档后由院校决定录取与否。在每批“平行院校志愿”录取后，对该批未被录取的考生还有一次填报志愿的机会，即“征求平行院校志愿”。
每批平行院校志愿投档后，对未被投出的高水平运动员、艺术特长生、第一志愿报考非英语语种专业的考生、报考少数民族院校的少数民族考生、单科优秀考生等进行补充投档。
新政策并非全无风险
“以往招生工作中，有些高校生源爆满、有的院校却严重断档，这个问题在志愿填报政策改变后就可以很好地解决。”他介绍，“按模拟预测，平行志愿一次录取率可达90%以上。”但他同时也提醒考生和家长，尽管新政策大大降低了考生填报志愿的风险，但并非完全没有风险，因为招生时一般以高于计划招生人数的比例向高校投档，还是有一些考生会被退档，所以在填报志愿时考生要综合考虑自己的成绩、全省排名情况、个人兴趣、高校以往录取情况等。
【政策影响】
考生填志愿风险降低
东南大学学生处李和渝副处长介绍，其实这次志愿填报的变动可以用“成绩优先、淡化志愿”来概括。对于考生而言，录取几率大大提高，尤其是高分考生的落榜可能性大大降低。他同时建议考生，填报志愿时还是要有一定的梯度，A、B、C3所院校不能是同一级别。
南京中华中学副校长钱进则表示，从学生的角度来讲，新的志愿填报政策给学生提供了更多可选择的机会，真正做到了优分上优校，避免学生因填报志愿不当失去上好学校的机会。近年来，学生因志愿填报不当导致与理想院校失之交臂的事件时有发生。有的是因为“高分低填”，即分数不错的考生为了求稳，填一些一般的学校。还有高分志愿扎堆的现象，许多学生都填一个热点学校，导致一所学校的分数线特别高，另一些名校却因填报人数少分数一路走低，甚至招不满招生计划。新政策让学生填志愿时相对容易，以前因为一些院校只收第一志愿，让学生无法下笔作决定。这种做法避免了在填志愿前，家长、考生四处打听学校的预估分数线造成人心惶惶，缓解了高校招生难度。对于高校而言，这样的改革有利于高校把做招生宣传的精力多放在学校办学上，以“内功”来吸引学生。
一些今年的考生说，以前不敢想的一些学校，现在觉得也有希望了，平行志愿的实行给了考生更多的机会。
但高校有关招生人士对新政策也存有一丝顾虑，他们指出，对高校而言，新方案实施后，学校录取的考生之间的总体分差会变小，同分的考生会更多，这对高校安排学生专业有一定困难，而江苏顶尖的考生也很有可能流失到外省的一流院校。
解读之二：加分减少
【政策实录】
1、凡有下列情形之一的应届高中毕业考生，录取时将在考生统考成绩总分的基础上加分投档（同一考生如符合多项加分投档条件时，只可享受其中最高分值一项），由学校审查决定是否录取：
(1)在高级中等教育阶段，获省级以上青少年科技创新大赛或全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖以上者，录取时可加10分投档。
(2)在高级中等教育阶段，参加重大国际体育比赛或全国性体育比赛取得前六名（须出具参加比赛的原始成绩）；获国家二级运动员（含）以上称号并经省招委测试、认定后的考生，录取时可加10分投档。
(3)个别在高级中等教育阶段思想政治品德方面有重大突出事迹者，报经省招委会议讨论批准，录取时可加20分投档。
(4)自谋职业的城镇退役士兵、在服役期间荣立三等功的退役军人，录取时可加10分投档。在服役期间荣立二等功（含）以上被大军区以上单位授予荣誉称号的退役军人，录取时可加20分投档。
(5)归侨、归侨子女、华侨子女和台湾省籍考生，录取时可加20分投档。
(6)革命烈士子女，录取时可加20分投档。
(7)少数民族考生报考民族院校的，录取时可加20分投档。报考其他院校的，录取时可加5分投档。
(8)省级优秀学生同等条件下优先录取。
(9)退出部队现役的考生，在与其他考生同等条件下，优先录取。
凡享受以上照顾政策的考生名单，须由考生所在学校或单位进行公示无异议后，方可报省招委等有关部门接受审核，经审核的名单经再次公示无误后方为有效。从2006年起，第(1)、(2)项加分照顾政策将予以取消。
2、凡外语选考非英语语种的考生，其第一个平行院校志愿中的A院校的第一专业报考非英语专业，录取时可加20分投档，由学校审查决定是否录取。
【专家解读】
在以上公布的高考照顾政策中，最引人注目的是第(1)、(2)、(8)条的变化。江苏省教育厅厅长王斌泰毫不客气地指出，近年来加分项目的照顾幅度较大，一些弄虚作假的现象时有发生，社会反响很强烈。一些学校为了搞奥赛想出各种办法，影响了素质教育、影响了学生的健康成长，本来教育厅准备今年一次取消加分，但考虑到家长的意见，今年过渡一下，明年彻底取消。还有些家长为了能加分，让孩子去考运动员，而孩子根本不是这块料。以前加20分的省级优秀学生，常常是刚一公布，就有很多人民来信，反映这是某某人的孩子，有关部门要花大量时间去调查，今年这项加分政策直接取消了。
南京市多位中学校长在接受记者采访时为这三条照顾政策的变化拍手叫好。
某重点中学校长告诉记者，第(1)条中，对在高中阶段，获省级以上青少年科技创新大赛或全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖以上者，录取时将加20分投档降为加10分投档，明年还将取消加分。这一政策的出台，将有利于将一些走“偏锋”的学校拉回来。据他所知，一些学校专门搞奥赛，在一个年级里办四五个强化班。一个班里只有个别的尖子可以冲击国际奥赛，还有十多人有望在省里获奖，其余的几十人也就是陪衬而已。这类学校把普通高中办成了竞赛学校，教学、教材、学习内容跟普通高中不一样。如某县中，在高一一年就把三年的数、理、化全部教完，高二开始就专门教大学的内容。他们置国家的教材、课程不顾，整天大量地上课、做题，不学习其它知识，不进行其它能力的培养，对学生的终身发展不利。而且在一些奥赛中也有一些不正常的交易，让原本应该在学生全面发展基础上突出特长的奥赛变了味。
再看创新大赛，一些小发明、小创造本来应该是孩子们智慧的结晶，可是在一些家长的眼里，也成了可以弄虚作假的东西。家长自己动手或请人做成小发明，以孩子的名义参赛。在前不久一次大赛上，要求选手现场发言，解释自己作品的原理，但一些小选手竟讲不出来。
这位校长认为，这样的竞赛加分早该取消。从南京的情况来看，还没有学校为了奥赛专门开班，不开正常课程。南京学生的获奖也很多，但这些学生基本都是综合素质不错的学生，各科发展都很均衡，这样的变化对他们影响不大。
第(2)条降低运动员加分也事出有因。一位校长告诉记者，一些学习成绩不太理想的学生，家长可能就会在高二阶段帮孩子搞二级运动员。通过参加考试的方式，考一个证书。这种考试没有分数公布，也搞不清楚到底成绩如何，给人可乘之机。因此，这样的政策应该进行调整，新政策符合民意。
对第(8)条省级优秀学生20分加分的取消令不少校长联想起以前的保送生政策。当时一些一般的学生因为是某某人的孩子，往往能够进入一类本科院校，而按他们的实际成绩是远远不够的。以前优秀学生加分政策也同样因为难以评定，给人情交易提供了可能性。一些老百姓因为不明真相产生猜疑，出现问题会感到不平。因此，优秀学生加分政策的取消给人的第一感觉就是招生政策变得更加公正了。
解读之三：网上阅卷
【政策实录】
从今年开始，江苏在普通高考9门科目的阅卷中全部采取“网上阅卷”的办法。通过计算机网络技术和扫描技术，实现阅卷的全程监控，通过双评和多评机制更有效地控制评分误差，提高阅卷质量，最大程度地实现考试的公平、公正。
【专家解读】
江苏省教育厅副厅长丁晓昌表示，“以往高考阅卷中的语文作文的批改，会有几个老师先后进行打分，但每个老师都要在试卷上签名、打分，第二个老师在改卷时会知道前一个阅卷老师是谁，而且还能看到前面的分数，这中间会有一些人为的干扰因素。”他介绍，而今年全面实行网上阅卷后，就会避免这样的情况。
他还具体描述了网上阅卷的操作程序，网上阅卷是通过计算机网络技术和扫描技术，首先将考生的答题卡通过高速扫描仪将考卷转换为电子文件，客观题部分由计算机自动评分，主观题部分由评卷教师根据评分标准在计算机上对考生答题卡的电子图像进行评分，最后由计算机对考生的分数进行合分和登分。
阅卷教师的全部阅卷情况可以在网上进行全程监控，对每一份试卷都可以通过不同的教师两次或多次评阅，这样可以更有效地控制评分误差。
目前江苏已在2004年成人高考阅卷中对语文、英语科目近26万份试卷进行了网上阅卷的试点，已经取得一定经验。
“3+2”方案今年起三年不变
“3+2”的高考科目设置模式从今年起将会再稳定三年。江苏省教育厅厅长王斌泰表示，在去年高考后，教育厅进行了较长时间的调研和分析，对各种考试方案进行了讨论。经过比较，目前“3+2”高考设置模式还是比较先进的，与今后的中学特别是高中的课程改革是紧密衔接的。2008年的新高考方案，教育厅正在着手进行调研论证工作。
去年江苏省承担了分省命题9门课程的任务，是全国命题科目最多的省份。今年教育部进一步扩大了自主命题省份范围，分省命题是大势所趋。江苏走得早，经验也积累得早。
江苏要坚持研究、逐步形成有江苏特色、反映江苏基础教育水平和高等学校选才要求的命题体制。以五门报考科目的总分划线的原则今年仍然不变。五门科目分数计入总分，按总分排队划线录取的方法不变。江苏自主招生试点高校不变，江苏省已有八所高校自主招生。同时，“不在政策之外特批一人，不在政策之外降低一分录取”的承诺不变。
高招政策其他最新动态
记者昨天还从有关渠道获悉今年高考志愿填报、录取等多方面的最新动态，并邀请有关专业人士进行了详细解读。
高二学生不得违规报考
“高二学生不得违规报名参加高考！”江苏省教育厅副厅长丁晓昌在昨天的会议上特别强调指出，近两年来，教育部门在调查中发现，有不少考生被一些名校录取后，但往往到了开学就“销声匿迹”了。
原来这些考生有很多都是高二学生，他们参加高考只是想先“练兵”。这些高二学生大多成绩优秀，有的还非清华北大不上，而他们参加高考后，考上的也都是不错的院校，被录取后基本不去报到。这样一来，不但浪费了学校的招生计划，占用了其他考生的名额，也侵犯了其他考生的权利。所以，今年江苏将对这类考生严格控制，并要求有关部门对考生的考试资格进行严格审核，凡是高二学生均不得报考。
志愿填报两阶段进行
昨天，记者还从会上获悉，今年考生填报志愿工作在通知考生高考成绩、公布各分数段考生人数、各批次最低录取控制线和填报志愿资格线后，分两个阶段进行。
第一阶段填报志愿工作于6月28日至7月1日进行。填报普通类提前批次录取院校（含军事、公安、航海、司法等）；体育、艺术类提前录取院校以及体育、艺术类的民办本科院校；普通类第一、二批本科院校志愿。
第二阶段填报志愿工作于7月25日至27日进行。凡未被第一阶段各批次高校录取且达到第二阶段规定分数线的考生，可填报普通类第三批本科（含独立学院、民办二级学院等）、高职（专科）院校以及体育、艺术类高职（专科）院校志愿。报考体育或艺术类专业志愿的考生可兼报普通类第一批本科及以下各批次院校志愿。
高招录取分七批进行
今年录取工作根据各级各类高校的要求和特点分批进行，依次为：提前批次录取院校（含军事、公安、司法、航海、体育、艺术等院校的本、专科）；第一批本科院校；第二批本科院校；第三批本科院校；体育、艺术类高职（专科）院校；第一批高职（专科）院校；第二批高职（专科）院校。
各批高校录取最低控制分数线确定的原则是，根据考生5门科目统考成绩和招生计划，按招生计划数的120％确定，其中体育、艺术类划线比例适当扩大。
单科优秀生优先录取
从去年开始，江苏将单科成绩排名全省前5％的考生定为单科优秀考生，对他们采取一些照顾政策，今年还将继续。
对高考总分在第一批本科省控线上，单科考试成绩排名在该科目第一批本科上线考生人数的前5％的考生，确定为单科优秀考生，在平行院校志愿投档后，对未被投出的单科优秀考生，省招办将按考生所填同批平行院校志愿中的最后一个院校志愿向高校投档，由学校审查决定是否录取。招生院校应将录取方法通过本校招生章程事先向社会公布。
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| 来 源： 龙虎网 |
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