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阳光下的无奈——民办教育投资解困
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| 中国教育先锋网 2003-07-26 |
2002年8月28日，海联学院与澳大利亚Amnet公共上市公司正式在澳大利亚成功上市，海联学院以校舍和土地等资产作价3.4亿占新上市公司51%的股份。这才把海联推上了新闻聚焦的前台。然而，凌院长一直拒绝向记者透露任何合作上市的具体细节。经多方打探，记者才大致掌握了海联上市的轮廓：从2000年1月建校开始，海联学院就确立了合作上市的思路。通过海联学院海外副院长（海联在澳大利亚和新加坡各有一位副院长）牵线搭桥，澳大利亚Amnet公司与海联学院走到了一起，为此Amnet公司还拒绝了与另一大公司合作。Amnet公司成立于1994年，总股本1.2亿，从事信息技术、网络服务。Amnet承诺对海联投资210万美元，用来建运动场和扩招所需设施。Amnet自己说，把对海联的投资看成是进军中国的基础。但Amnet的210万美元投资是有条件的。条件是海联和Amnet的合作，这合作中最重要的就是Amnet把海联捆绑进上市公司中。去年6月18日，Amnet宣布将以1000万美元购买海联的所有固定资产，而收购款用发行4545万股来解决。然后，Amnet和海联组建一个合资公司来对海联进行管理，凌霄任公司董事长。
Amnet捆绑海联上市的具体操作方法是，首先Amnet将自己1.25亿股的总股本，按4:1缩股为3123万股。然后，以每股0.2美元发行1350万股，购买了这1350万股的股东将会得到每两股有一股的期权，期限是3年，购买价是0.25美元/股。最后，以海联的资产为基础发行4545万股，这样便将重庆海联拉进了澳大利亚联邦交易所。此时，Amnet的总股本变成了9018万股。事实上，海联是以被Amnet收购的方式变相上市的。由此，海联打通了一条海外融资渠道。而Amnet则成为既有信息技术、网络服务又具教育背景的上市公司，其法人结构，公司名称、股票名称等不变。
用国外的钱办中国教育
重庆海联大胆尝试
海联一负责人透露：与Amnet合作上市之前，双方已有过一年多接触，“Amnet曾派了10余人到海联查了一个多月的会计账目”。账目反映的情况很不理想，海联主要的收入来源——学费收入仅能维持25%的开支。海联的初中、小学均按义务教育收费，大学每年的收费在3800-4800之间，这是学院收入的大头，但由于大学生基数小，人数不足600人，这笔收入远不能实现收支平衡。熊锡珧称，目前海联有教职工300多人，仅支付工资一年“最少也要300多万”。换言之，海联建校3年来一直处于“严重亏损”的状态。
重庆另一民办大学巴渝学院去年则只招到了不到100个大学生，该校学生处处长算了一笔账，一年一个学生收4800元，这已经算偏高的收费，但投入到一个学生身上的钱一年至少4200元，在该校附近征地一亩要20万，“一年下来征一亩地的钱都不够”。据称，该校已将若干年内征得一亩地列为办学目标之一。来自重庆市教委的数据显示：目前，重庆市的各类民办教育机构2186个，学生21.9万人。其中中小学177所，中专69所，普通高校民营二级学院16所，共有学生21.9万人。获国家承认学历的民办高校仅有4所。因为没有钱，其中一些长期在市郊租赁房屋充作校舍，一些则委身公办高校，为其作“课外培训中心”。其中，海联还“算是最好的”。据熊锡珧计算，海联要实现盈亏平衡，大学至少要达到1000人以上的规模。而这需要的是继续投入，Amnet公司的介入正好解决了这一财务难题，“海联可以获得发展资金，Amnet公司则可以有一个长期、稳定的回报”。
在凌院长的口中，说得最多的是“用国外的钱办中国的教育”。“海联学院海外上市成功，为民办教育开辟了一条新的融资渠道，也提供了一个新的思路”，国家教委一位官员对此高度评价说。
根据双方规划，Amnet下一步将在澳大利亚发行折合人民币2000万元的新股，增扩折合人民币5000万元的股东股。有了这笔钱，海联准备启动3个项目：征地300-500亩，扩大校园面积；兴建体育场馆及购置教学设备；建立语言中心。“从2002年9月起，Amnet公司从首席执行官到财务总监，每个月都有人亲临海联”，熊锡珧告诉记者，目前，Amnet公司已为海联添置了两辆校车，教师的工龄津贴也由原来的50元提高到了70元，而且从今年寒假起，教师也不再像以前那样只发基本生活费，而是工资照发。尽管海联暂时还没有大动作，但从这些细微处可以看出，“海联的资本优势已经开始显现”。
民办高校的“财路”
有调查表明，在家庭消费排序中，教育消费排在第一、第二位的家庭达68.8%，90%的家庭希望子女能接受高等教育。子女的教育高居家庭储蓄榜首，居民储蓄用于教育的支出占10%，远高于用于购房支出的比重。估计全国居民潜在的教育费用支出每年约2500亿元人民币，相当于全国教育总经费。
在安徽、海南教育界工作了30多年的凌院长对此还有更深的理解，“从上世纪90年代初开始，我国高等教育由精英教育转向大众教育。随后，全国高校进行结构调整：各高校划归地方。在重庆，这个调整于今年6月完成。原来由国家财政负担的高校现在由地方财政负责，巨额的资金投入成为横亘在众多高校面前的一大难题。另外，重庆市国家承认的大专学历院校只有28所（包括4所民办院校），平均100万人才有一所高校，而且这28所高校还要面向全国，而发达国家每10万人就有一所大学”。
按照重庆市制订的民办教育发展规划：到2005年，全市民办学校总数争取达到3000所，占总数的7%，在校学生32万人，占总人数4%。到2020年，全市民办学校总数达到8000所以上，占到总数的20%，在校学生150万人；其中民办高校发展到40所，本科院校达到5所，具备研究生教育资格的两所，民办高校学生达到12万……这为民办高校提供了巨大的发展空间，但同时，与公办高校相比，民办高校资金严重不足的问题更为严重，这就需要开拓新的投资渠道和稳定的资金来源。
据了解，民办教育资金的筹集不外乎3种方法：自筹；靠国家资助或采取“国有民办”、“民办公助”以及其他在土地、贷款等方面给以扶持；靠中外企业家投资办学。
实践中的事实是前两条办法解决资金很困难。民办学校于是把希望转向中、外企业家身上。而投资教育具有的风险小、收益稳定等优势，也正成为Amnet之类公司的投资新选择。在重庆，像Amnet公司这样怀揣钱袋找学校的企业家眼下越来越多，重庆私企10强之一的南方集团与四川外语学院联合开办了南方翻译学院，提供土地500亩，投资近3亿元；四川德瑞企业发展总公司为四川外语学院成都分院提供土地300亩，出资2亿元；重庆海莱科教发展公司为重庆师范学院海莱学院提供土地250亩，出资达1.2亿元；西南师范大学行知学院和重庆派斯学院引进外资1亿元，征地400亩，建筑面积10万平方米。据重庆市教委测算，上述民办院校共计征用土地2050余亩，吸引社会投资12.8亿元，已成为该市教育事业的重要组成部分。
在全国范围内，据粗略统计，到目前为止，则共有将近20家上市公司通过不同的形式投资教育，总共投入资金约13.2亿多元。
而随着《民办教育促进法》的出台，国家对民办教育产权以及回报方式的转变，更将大大促进民办教育者的积极性，“教育也可以当做企业来运作”，这意味着教育投资的时机正在来临。
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| 来 源： 中国投资 |
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