|
|
湖北黄冈市民办教育发展势头强劲 |
 |
|
| 中国教育先锋网 2005-09-18 程墨 龙超凡 |
□民办学校迎来大喜事
8月10日上午，骄阳似火，在湖北蕲春县外国语学校，校园的气氛同天气一样火热。那天，是该校枫树林校区举办初中入学考试的日子，原计划招取600名学生，没想到一下子来了千余名考生。他们分别来自全县15个乡镇和城关60所学校。
蕲春县外国语学校是该县一所九年制民办学校。一所民办学校的入学考试为何如此红火？这是蕲春县扶持民办教育发展“三独立、三优先、三优惠”政策带来的喜人面貌。
蕲春县是闻名海内外的“教授县”，也是黄冈市有名的教育大县。在蕲春县，民办学校可以享受“三独立、三优先、三优惠”政策，即校园、经费、师资“三独立”；招生、招聘、培训“三优先”；用地、税费、贷款“三优惠”。该县教育局局长刘建文介绍，到目前为止，全县先后引资6100多万元，兴办了益才高级中学、英才学校、杨诚学校、博翔中学、蕲阳双语学校等民办中小学校8所，民办幼儿园25所，还有3所正在审核待批。
民办学校蓬勃发展的地方又岂只是蕲春县！蕲春县只是黄冈市民办教育的一个缩影。政策的倾斜、真切的帮扶，使黄冈市民办教育从无到有、由小到大、由弱到强，越办越红火，整个黄冈市民办教育发展进入了春天！
□扭转“民”不如“公”的错误观念
“转变传统‘民’不如‘公’的错误认识，是打破制约民办教育发展瓶颈的重要一步。因此，首先必须打破由政府包办教育的一统格局，对于民办教育，领导一定要亲自抓，逐步形成共识。”黄冈市教育局局长杨优秀一语道出了民办教育发展的关键所在。
黄冈市出台的“十五”发展规划，明确提出黄冈市的民办教育要达到10%的比例；结合招商引资，市委和市政府领导特别关注出台优惠政策发展民办教育，对直接引资者，由政府颁发引资额千分之一的奖励；市人大和市政协每年都有关于发展民办教育的议案和提案，并进行专题调研和督办，为政府发展民办教育积极建言献策；在对县市区党政主要领导的年度考评中，该市民办教育被纳入考核内容，进行量化打分。
领导的重视和真抓实干，如同一粒石子激活了一池水。许多公办教师主动走进了民办学校，麻城民办博达学校一次性选聘了麻城市公办学校的260多名教师。民办学校不仅实行自主招生，不受地域限制，优质民办学校实行择优招生，而且还实现了独立办学。
民办教师们纷纷感到，民办学校扔掉了被人另眼相看的帽子！他们认为，民办教师同样受人尊敬，同样是“太阳底下最光辉的职业”。老百姓也纷纷把子女送到民办学校上学，以致有些民办学校的招生情况甚至比公办学校还要好。
□政策倾斜撞出“冲击波”
黄冈市把民办教育与公办教育比喻成同一辆战车的两个轮子。如何驱动民办教育的这个车轮？该市从落实《民办教育促进法》、多为民办教育办实事出发，把优惠政策向民办教育倾斜。
该市的最高学府黄冈中学每年面向社会招收120名高中实验班学生，2004年该市民办初中有20名学生被录取，其中民办麻城博达学校就录取了10名，并予以确保。这是黄冈市在招生政策上对民办学校的倾斜表现之一。
此外，该市还在用地、师资、职称评定、信贷、税收等方面制定了9条优惠政策，为支持民办教育发展大开绿灯。在投资办学、招商引资方面，民办学校享受着与公办学校同等待遇。最令民办学校鼓舞的是“三优先”政策：民办学校教师评职优先、自主招生和使用教师优先。
该市黄梅县、英山县还出台了“三不变，一恢复”的优惠政策，即公办学校教师到民办学校任教“财供渠道不变、公办教师身份不变、调资晋级不变，退休回公办学校后，恢复财供经费”。英山县石镇中学书记、特级教师谭建华是政策倾斜的直接受益者之一，他在出任民办英山县青华中学校长后，财政继续照发其工资，所在民办学校也发校补工资。
政策倾斜撞出强烈的“冲击波”。公办教师纷纷乐意接受民办学校的选调，仅浠水县就有700多名公办教师到该县60余所民办学校任教。一些公办学校也纷纷参与进来，与民办学校联姻发展。目前，已有45所公办学校与民办学校合作办学，其中像麻城华英学校、罗田育英学校、黄冈菱湖高中等规模都在千人以上。
□严规峻法“治”出亮丽风景
“没有规矩不成方圆。黄冈市实现了民办教育持续健康稳步发展，关键是落实了一个‘规’字，不断加强对民办学校的管理，坚持在发展中规范，在规范中发展。”杨优秀如是说。
黄冈市各县（市）均成立了社会力量办学管理办公室，对民办学校的办学审批、管理等进行指导。对民间申办民办学校办学资格，黄冈市严把审批关，实行“三三制”，即“三高”，高投入、高标准、高质量；“三个一票否决”，无自有办学场所、无固定投入、未交风险保证金的一票否决。并严格实行“六独立”的条件要求，实行办事机构和决策机构的阳光操作，办事机构不越权，决策机构不代办，决策科学。
黄冈市的民办学校不违规招生、不乱收费、管理科学，深受百姓信赖。这得益于黄冈市教育局对民办学校后期办学的有效监控。有效监控包括：设立招生监督电话、委派会计、清理整顿、执行风险金制度和年度资格检查。
清明政策引来了凤凰。2001年，在新加坡和武汉做建筑装潢生意的张华宁投资3000多万元，开办了民办黄梅县华宁中学，这是全市第一所民办高中，影响很大。10多名民间老板也纷纷来到黄冈市，投资2000多万元开办民办教育。一位深圳人出资2215万元，利用教育闲置资源开办民办黄梅县晋梅中学，全市盘活教育闲置资源共计1.5亿元。
如今，黄冈市各类民办教育机构共有182所，占全市学校总数2591所的7.02%，高于全国4%的比例。其中学历教育学校59所，民办高校1所，民办中专5所，高中18所，初中19所，小学16所。全市民办学校教职工7783人，民办教育资产达7.54亿元。千人以上的民办学校已有13所，涌现出一批窗口式民办学校。
蓬勃发展的民办教育极大地满足了群众对高质量教育的需求，撑起了黄冈市教育的半壁江山。民办教育和公办教育就像一母同生的两个兄弟，相互促进、共同发展，把黄冈市的教育带入了百花齐放的春天。
|
来 源： 中国教育报 |
|
|
|
|
|
|
| |
|
