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昂首阔步 迈向教育现代化——南京市雨花台区教育现代化纪实
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| 中国教育先锋网 2004-02-28 李 航 伍葵阳 |
地处南京市西南的雨花台区是一个城郊结合区，这里有全国闻名的雨花台烈士陵园，有历史悠久的南郊古迹，青山蔼蔼，风景如画。今天，让雨花台区更加闻名的是雨花台区的教育工作。这个经济和地理位置在全市并不占优的区，在教育工作上却创造了一个又一个第一，取得了一个又一个殊荣。“九五”以来，该区高举教育现代化大旗，全面推动基础教育改革，加速教育现代化建设，短短几年全区教育得到了迅猛发展，取得了历史性的飞跃，已经基本实现了教育现代化，跻身于全市的前列。一个城郊结合区的教育工作能跻身于全市的前列，这不是奇迹，也足以让人惊叹不已。
一、优先发展教育，不断加大投入，全区上下全力以赴，加快教育现代化建设
冰冻三尺，非一日之寒。雨花教育能在短短几年基本实现教育现代化，这与区委、区政府多年来始终如一的重教兴教、优先发展教育及全区上下方方面面关心支持是分不开的。正所谓众人拾柴火焰高。全区的教育现代化建设正是在这种浓郁的重教氛围下得到了快速推进。
1、再穷也不能穷教育。
雨花台区区委、区政府高度重视教育工作，始终坚持教育优先发展战略，始终把对教育的投入放在重中之重。“九五”初，全区教育现代化的建设刚刚起步，正处在危房改造、薄弱学校改造、布局调整等攻坚阶段。众多学校的校舍及教育技术设备均老、旧、差，需要改造、兴建和配置，需要大量的资金投入。然而，此时全区却刚刚经历了一次南京市的区划调整，区里一些经济强的乡镇划入了其它区，全区经济总量被大幅度削弱。全区的经济亟待振兴，各行各业都需要资金投入，这对“嗷嗷待哺”的教育发展带来了难题。然而正是在这个时候，区政府及时召开了分级办学分级管理工作会议，提出“再穷也不能穷教育”的口号，出台了相应的鼓励政策，并及时表彰先进乡镇，号召全区各乡镇加大对教育的投入，不遗余力的支持并关心教育。为了加快学校建设，当时，许多乡镇的领导干部都曾经带头捐资助学。有的乡镇不惜花明天的钱办今天的事借款贷款发展教育。自此，雨花教育迎来了大投入大发展的新时机。在“九五”期间，全区上上下下共投入了近3个亿用于校舍建设和教育技术装备改造，使全区教育旧貌换了新颜。因此，雨花台区被江苏省人民政府授予江苏省重教先进区光荣称号。
2、对教育的投入再多也不为过。
这是雨花人民耳熟能详的一句经典之言。雨花台区区委、区政府重视教育，支持教育，不仅舍得投入而且持之以恒。区委、区政府每年将全区教育现代化的建设工作纳入到全区经济建设和社会发展的奋斗目标之中，列入对乡镇的年终考核。区委、区政府、区人大、区政协每年数次听取教育工作情况汇报，及时了解教育动态，研究教育工作。“九五”末，全区薄弱学校改造和布局调整工作基本结束，学校校舍、技装有了较大改观，初步实现了教育现代化。针对有些人“教育投入很多了，可以停一停了”的思想，区委、区政府领导高瞻远瞩，认为对教育的投入一刻也不能停，停了就会落后，就会退步。及时召开全区教育工作会议和基础教育改革工作会议鼓励全区上下继续加大教育投入，明确表示“对教育的投入再多也不为过”。确立了“十五”期间全区继续加快教育现代化建设实现教育现代化的奋斗目标。自2000年以来，全区又共投入3.3亿元用于教育发展，开始加速向教育现代化迈进。
3、重视教育的干部是好干部。
在雨花台区重教兴教的干部总是得到重用和提拔。近几年来，原来的乡镇现在的街道中重视教育、教育工作成绩突出的干部多数得到了提拔和重用。也许这是巧合，也许这正是雨花教育取得发展的重要原因。2002年，在经历了第二次区划调整后，雨花台区没有因为调整后教育盘子的缩小而减少对教育的投入，而是考虑全区教育现代化建设的实际需要，当年增加了100万的教育现代化建设专项资金。今年，全区积极创建江苏省教育现代化先进区。为了确保创建目标实现，区委、区政府不仅把这项工作列入今年的重要奋斗目标，而且从区财政又增拨200万元的专项技装经费。同时，为了加大创建工作的宣传发动力度，区四套班子主要领导专门召开创建工作动员大会，与各街道签订创建责任书。区长王建华提出：“我们在抓经济的同时决不能松了教育；一个既抓好经济，也重视教育的领导才是一个有远见的领导，才是一个好领导。”这是雨花人的魄力，雨花人的远见，这更是重教兴教深刻的经验之谈。
二、敢为人先、推陈出新、建设一支高素质的现代化的教师队伍
教育现代化教师是关键。教师是教育现代化的具体建设者，现代化的教育思想、教育理念需要教师来实施。正因为如此，雨花台区在教育现代化的建设中紧紧抓住师资队伍的建设不放松，他们以人事制度的改革为突破口，从机制体制的创新带动教师个体和队伍整体素质的提高，建设了一支素质过硬、结构精良、师德高尚的基本符合教育现代化要求的教师队伍。
1、良好的师德和扎实的基本功是每一名雨花教师的必须。
德为才之首。雨花台区把师德教育放在重中之重，长抓不放，紧抓不懈。区教育局两年一次开展评选师德标兵、优秀教育工作者活动，大力弘扬师德先进事迹，表彰先进个人。为了引导教师为人师表，牢记“爱生、敬业、奉献”这一宗旨，在目标和导向激励的同时，区教育局制定了唯实易行的师德“十不”规定，对教师确定了行为底线。凡违反师德“十不”规定的学校和教师在学校年终考核以及各项评优中均被一票否决。围绕“十不”规定，从2001年开始，区教育局在全市又首开先河，创造性地推行了师德督导工作，组织考核小组对全区各校师德情况进行了专项督导，通过明查暗访，师德问卷调查，全面了解和掌握学校师德现状，并有力地促进了师德建设。这一做法后来被南京市教育局向全市推广。为加强师德建设，区教育局大力开展教育行风评议，在全区范围内开展了“万名学生赞教师，万名家长评教师”活动，积极让学生和家长参与师德建设，发挥社会监督作用。通过引导、奖惩和监督，雨花台区教师的师德水平不断提高，师德建设不断迈上新台阶。近年来有3所学校先后评为南京市十佳师德优秀群体，2002年，在南京市十几个区县的师德考核评比中雨花台区师德建设的各项指标遥遥领先，名列总分第一。
在强化师德教育的同时，雨花台区推波助澜，积极鼓励和引导教师努力提高综合素质。1998年，区教育局出台文件鼓励教师加强学历进修，提高文化水平，对所有学历达标后又取得高一层次学历的教师进行奖励。这一规定，极大地调动了教师们提高学历水平的积极性。从而推动了全区教师学历水平向着小学教师大专化、中学教师本科化的目标迈进。截止到今年9月，全区幼儿、小学、初中、高中专任教师的提高学历率已经分别达到50%、50%、40%、5%。这一数字，远远超过了江苏省教育现代化的标准。除了提高学历水平，全区加强了教师业务能力的培训，突出加大教师教学基本功训练，在1997 -1999年的三年时间里，全区每位教师都完成了当时的基本功过关任务。每年区里都要进行“‘三字一话’大比武”活动，开展各类教师教学基本功大赛。许多学校坚持“每日一练”等活动将教师基本功向学生展示，让学生评判，这些举措极大地促进了教师教学基本功的提高。从2000年开始，区教育局又把现代教育技术的应用能力作为教师基本功的重要内容，先后开展了两轮教师计算机和网络信息技术的培训，98%的教师都通过了教育信息技术应用能力考试。通过过关考核和竞赛激励，全区广大教师苦练教育教学基本功已经形成了自觉。
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| 来 源： 《中国教育现代化》2004-1 |
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