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助学贷款要改革 应将其改为家庭所在地银行发放
中国教育先锋网 2005-01-10 方明威

    由于助学贷款存在风险,不少银行人为地对助学贷款设置种种障碍,甚至要盖70多个“章”,导致助学贷款滞留的情况,卞广春先生撰文认为助学贷款是国家政策性贷款,要从根本上来解决滞留问题,就得按政策性的规矩办。与此相反,我倒认为恰恰是助学贷款政策设计的不合理,才导致了出现如此尴尬。

    国家助学贷款的出发点是帮助贫困大学生顺利完成学业,那就应该从学生的角度来出发设计制度——怎样让学生方便、顺利地获得贷款、方便的还贷。还有重要的一点,就是要方便银行收贷,降低银行的贷款风险,这是政策制定者应当考虑的问题。如果我是一名贫困大学生,我最希望的,当然是在“家门口”的银行获得贷款,然后拿着钱上学。这样做,同学们不至于立即知道我是一个“贫困生”,起码这样还能“照顾”一下我的“面子”。毕业以后假如在外地工作,还款的时候,我把钱寄给父母,请他们一点点的还,非常方便。假如我赖着不还,其实那是不可能的事,银行会很快找到我的家人,我是“跑得了和尚跑不了庙”。

    然而,现行助学贷款制度设计是:学生到学校后,向学校所在地的银行申请。这样做对学生、学校、银行都不方便。学生贷款难,手续繁琐,障碍多多,而且一申请所有同学就马上知道了自己家里穷,伤害自尊。对学校而言,白白增加了一项工作,导致人力浪费。银行呢,就更不喜欢——这些学生毕业后去了天南地北,假如不还贷款,我到哪儿找他们去?金融风险大,银行不但积极性不高,还故意设置种种障碍。

    像这种不合理的助学贷款制度设计,出现贷款滞留是必然的,不滞留才是怪事。银行又不是慈善家。

    其实,已经有媒体报道过,河南南阳市团组织与农村信用联社合作,对助学贷款体制进行了探索,信用联社放贷,学生贷款,由家人或亲友提供担保。该模式运行两年多来,学生和银行双方皆大欢喜。连银行人士自己都说“借鉴我们这种模式,就能基本上解决问题”。由学校所在地银行发放助学贷款一点都不好,将其彻底改为“家庭所在地银行”发放,所有问题都将迎刃而解。
来 源: 信息时报
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