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透视中小学校长培训（上篇） |
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| 中国教育先锋网 2005-04-24 苏令 |
编者按：随着我国中小学教育改革的不断深化，培养和造就一支能够引领学校教育改革和发展的校长队伍显得尤为重要。为此，各地教育行政部门和有关社会组织普遍重视中小学校长的培养和培训工作。客观地说，校长培训工作有成绩和经验，但也存在不少问题。目前正处于从“十五”向“十一五”过渡的时期，面向“十一五”的校长培训，如何与时俱进，如何更具针对性、有效性、前瞻性，成为教育管理部门思考的新课题。本刊从这期开始连续聚焦“校长培训”话题，欢迎广大校长培训工作者和一线校长积极参与到我们的讨论中来，把您在组织培训或接受培训中的心得、经验以及困惑、疑问写出来与大家分享。稿件请发至：jybxzzk@sina.com，注明“校长培训”。
经过“八五”的任职培训、“九五”分岗培训和“十五”的专题培训，我国中小学校长培训工作已经取得了一定的成就。但是未来怎么发展，大家都很迷惑。教育部小学校长培训中心主任褚宏启教授认为，现在中小学校长培训工作已经进入了发展的高原期。在新的形势下，中小学校长培训面临着诸多问题，这些问题如果得不到有效解决，校长培训工作将进入发展的沼泽地。
只有几个“常委”的培训课堂
四月，大地复苏，万物披绿，处处洋溢着生命的活力。在一间电化教室里，一位老师在讲台上滔滔不绝地讲着，时不时蹦出“先进理念”之类术语。台下四五个中青年模样的“学生”正伏在课桌上，静静地听着。老师不高的嗓音在偌大的教室里回响着，充满生机的室外景象和教室内冷清的场景形成强烈的对比。这是记者在某省级中学校长培训班课堂上所见到的一幕。
据听课的一位校长介绍，他们这个培训班总共有30位校长和教育行政人员参加学习，除了开班仪式上因为有领导出席所以大部分都参加了以外，上课时就只有他们几个在听课，他们戏称自己为“常委”。“他们都出去玩了，这么好的天气岂能浪费啊。”“那你们为什么不出去呢？”“我们都来自经济不发达地区，出来一次不容易，想好好地学点东西。”
参加省级校长培训是一次绝好的充电机会，但有的校长认为上课学习对自己以后的工作作用不大，认为自己平时工作千头万绪，忙得不可开交，偶尔一次外出学习，当然是自我放松和外出旅游的好机会。参训校长对培训重要性的认识不足，使校长培训的实效性大打折扣。听课人数少，对授课老师的积极性也是一种打击，培训实效性不高也就在情理之中了。
“我已经领了三套同样的教材”
参训校长不想听课，除了自身参训意识不强以外，教学内容陈旧也是一个重要原因。“我已经领了三套同样的教材。”一位先后参加了县级、地市级、省级校长培训的校长如是说。在知识爆炸的当今社会，仿佛一切都在变化之中，培训内容却仍然不断重复着“昨日的故事”，造成了培训资源的严重浪费，而且大大消磨了校长们的参训积极性，一个体魄再健康的人，剩饭吃多了也难免反胃。
褚宏启教授认为中小学校长培训教材存在着一定的缺陷：“一把手校长不搞教学就是不务正业，但是‘八五’、‘九五’期间，教育部组织编写的教材没有专门的‘教学或课程’方面的内容，说明对教学关注不够。”他还说，现有的培训教材侧重对校长管理者角色的塑造，而忽视校长领导者角色的养成；重视管理知识的传授，而忽视校长个性品质的培养，在某种程度上导致了我国校长管理能力有余而领导能力不足。
北京教育学院崇文分院副院长王绪池认为，现在的培训教材形式单一，有关案例教学的教材太少，实际上参训校长培训以后记忆最深的就是培训老师在课堂上所举的例子。我们现在的教材主要涉及教育学和管理学方面，这固然是必要的，但是随着我国社会主义市场经济的进一步发展，市场对于教育领域也产生了重要的影响，在教育竞争日趋激烈的今天，校长需要懂得一些经济学与企业管理方面的知识，这些都应该在培训教材上有所体现。面对开放的社会，校长的信息源毕竟有限，他们希望通过培训多了解外面的世界，但结果往往令他们失望。一位曾经做过校长的机关领导说：“我在当校长时，该知道的事情知道得太少了。”
总之，现有的培训内容缺乏系统配套，教材内容更新缓慢且未能体现区域差异和不同层次的需求。培训内容的单一与校长需求多样化的矛盾，在很大程度上制约了我国中小学校长培训事业的进一步发展。
“有的专家报告，我已经听了好几遍”
一些参训校长反映，很多培训老师都是外聘的所谓的专家学者，尽是老面孔，“有的专家同一个报告我已经听了好几遍。”一位参训校长苦笑着说。现在校长培训的师资主要是专职和兼职相结合，不同的地区，专兼比例有所不同。如果专职教师比例过高，则培训成本太高。外聘兼职教师成本低，而且会产生知识的多元碰撞而形成一种活力，但有的兼职教师四处“走穴”赚钱而疏于学术，容易出现“一篇论文吃遍大半个中国”、“一篇论文吃若干年”的现象。总体来说，培训师资力量还比较薄弱，跟不上日新月异的培训形势的发展。干训能力不足，是现代校长培训所面临的主要问题。
培训教师照本宣科，理论有余而联系实际不足，让校长感觉这些东西离自己太遥远，有些内容听起来很热乎但在实际工作中应用不上或不知如何去应用。很多培训教师都是远离学校工作实际的学院式专家，没有学校管理的工作经历和亲身经验，所以想理论联系实际也联系不起来，即使勉强联系了也只是蜻蜓点水，切不中要害。很多参训校长对“大师们”的专业学术水准很是景仰，但也存在一些疑惑：“你讲得是好，但那些高深理论于我无用啊。让你来当校长，也未必有我当得好呢。”总之，校长培训专职教师队伍力量与时代发展的要求尚有距离，教师参加培训学习和实践锻炼的机会少，缺乏对中小学管理实际的了解。县级基地教师理论基础薄弱，在培训中对教育现象及问题作深刻的理论分析与研究的能力不足。校长培训师资队伍建设刻不容缓。
现在校长培训模式虽然日趋多样化，但仍然以面授为主。受传统的学历教育思想的影响，一些校长培训机构在教学形式上向学历教育看齐：以面授为主；把校长作为培训中的客体。在某种程度上，校长培训变成了校长被“训”，参训校长的主体地位得不到凸显，参与培训的积极性自然就不高。在课程改革的背景下，校长作为一所学校课程改革的领导人，对于“自主”、“合作”、“探究”、“学生主体”等名词自然耳熟能详，但在自己接受培训的时候所处的境遇却与这些名词的描述大相径庭，这种滑稽的景象会让其对培训产生一定的失落感和不信任感，于是在培训中选择逃避也就可以理解了。所以，培训形式的多元化与培训模式的创新，是校长培训中面临的紧迫课题。
“要校长学”校长反而不想学
目前，校长培训总体来说还是一种自上而下的培训，每期校长培训一般是由各级教育行政部门以文件的形式下发，具体参训名单由当地教育行政部门确定。有资格参加高级别培训的校长一般都是有一定名气的校长或名校的校长。这种计划式培训要求这些校长去学，而这些校长一方面忙于学校的日常事务难以抽身，另一方面由于缺乏校长培训的有效调控机制，致使校长参与培训的积极性不高。一些有名气的校长自认为水平还可以，不学习也可以应付自如。而一些迫切需要学习的校长可能由于资历浅等原因而无缘高级别的培训。“想学的”去不了，“不想学的”反而去了，造成了培训资源的巨大浪费。
由于这种计划式培训是外因式培训，是“要我学”，而不是“我要学”，参训校长的内在求知欲望难以有效激发。现在中学校长的任免权在市县，校长的“任免与培训挂钩”制度仍然执行不力，一些地区没有做到“先培训，后上岗”、“校长持证上岗，持证培训”，在一定程度上影响了参训校长的积极性。有的校长在培训一个月后就被调离校长岗位，造成了培训资源的浪费。
同时，在培训管理上，对校长培训的实效性调查和研究不够。目前的调训制度缺乏刚性，培训缺乏信息反馈，个别环节还落不到实处，副校长和中层干部培训还是干训工作的一个盲点，民办校长培训还没有走上正轨。国家、省、市、县四级培训机构相互协调和沟通不够，不同地区的校长培训也存在着失衡现象。干训基地缺乏宏观的管理与协调，基地专业培训资源缺乏，区域培训资源优化配置、共建共享的问题有待解决。所有这些问题都制约着校长培训事业的进一步发展。
“缺钱，真的力不从心”
据褚宏启教授介绍，现在校长培训市场公私竞争激烈，有的私营校长培训机构培训教师半天讲课费为3000元，公有培训机构则由于培训经费短缺而处境尴尬。诚然，培训市场的竞争给校长培训注入了活力和新鲜血液，但是竞争需要有一个公平的竞争平台。校长培训是一项公益事业，在激烈的市场竞争中应防止其出现急功近利、只求营利的现象。但是现在一些民营校长培训机构，功利思想严重，这需要有关部门加强监控，确保校长培训的公益属性。
一位校长培训机构的负责人对记者说：“缺钱，真的力不从心，很多好的举措无法实施。”培训经费的短缺严重制约着干训实际工作的开展。个别地区对校长培训的事业费投入不足，拨付经费难以落实，主要靠收取校长培训费维持办班，在一定程度上影响到培训基地办学的积极性和校长参训的积极性。有些校长培训部门办学经费紧张，无力支付校长培训期间正常的考察费、住宿费，出现了总体培训任务完不成、具体调训调不来的尴尬局面。
中学校长培训经费的保障尚未形成制度化、正常化，目前基本上由校长本人承担，贫困地区校长参加培训存在很大的困难。因为投入少，有的地区培训设施相对较差，虽然培训基地本着教学资源共享的原则来共享教学硬件，但缺少专供教育干部培训学习的现代教育技术手段的设备及生活设施。
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来 源： 中国教育报 |
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