|
|
 |
|
| 位置：首页 > 校长 > 学校经营与管理
> 正文 |
|
|
|
|
为民办学校“招收境外学生问题”号脉
|
| 中国教育先锋网 2004-01-14 柴纯青 邬继超 |
据《北京青年报》报道，北京市的所有中小学、幼儿园将对在京常驻外籍人员子女（包括我国港澳台的孩子）全部开放，这些孩子可以在京自由择校。相关政策即将出台。而原来外籍中小学生在北京上学全部要经过市教委批准，而且必须到规定的几十所学校上学。
近年来，笔者一直密切关注着中小学“招收境外学生”问题。看到这则消息，我专门对照《社会力量办学条例》（以下简称《条例》）和《民办教育促进法》（以下简称《促进法》）中的有关条款，对“国际学校”和“民办学校招收境外学生”问题的法律框架进行了分析。
从1997年颁布的《条例》第20条“教育机构的名称应当确切表示其类别、层次和所在行政区域；未经国务院教育行政部门或者劳动行政部门按照职责分工予以批准，不得冠以‘中华’、‘中国’、‘国际’等字样”，和第26条中“教育机构招收境外学生，按照国家有关规定办理”的规定可以看出，国家对举办“国际学校”和“民办学校招收境外学生”控制较严。而《促进法》对“国际学校”和“民办学校招收境外学生”却并没有相关的条款表述，这说明了什么问题呢？
前面这则消息表明，北京将向外籍学生开放的是所有的中小学及幼儿园，并没有将民办学校排除在外。笔者以为，这正体现了《促进法》中民办学校和公办学校具有“同等法律地位”的精神，此举使得“招收境外学生”问题真正回到了《教育法》第69条的框架之内，即“中国境外个人符合国家规定的条件并办理有关手续后，可以进入中国境内学校及其他教育机构学习、研究、进行学术交流或者任教，其合法权益受国家保护”。同时，《促进法》承认了民办学校与公办学校的地位，就使民办学校在“招收境外学生”这一领域享有和公办学校同等的权利，这也符合《促进法》的立法的本意。
那么，面对“招收境外学生”这一新的发展机遇，民办学校该如何应对，才能在这一潜力巨大的市场上抢得更多的份额呢？
《中国青年报》曾刊发了一篇题为《海归派子女教育遭遇尴尬》的文章，文中有这么一段耐人寻味的文字：他们认为国内公立学校的教育方式有许多应该调整和改善的地方，但“升学率”逼得老师也没办法……他们说，在公立学校，上课是封闭的，家长根本无法了解老师的授课情况。而在私立学校，家长可以任意地旁听，及时把孩子的情况和老师交流，老师也更愿意听取家长的意见。
上面这段文字或许有些偏激，但其反映出的一个信号不仅让民办学校感到鼓舞，也对民办学校寻求发展具有良好的启迪作用。
笔者认为，目前我国的教育正处于转轨时期，民办学校必须充分发挥自身机制灵活的优势，借鉴和吸收西方先进的教育理念，并结合中国国情，大胆改革，锐意创新，用融会东西方教育思想精华的素质教育模式，来吸引并留住外籍学生。同时，根据外籍学生不受我国高考制度约束这一特点，民办学校还要十分注重特色建设，通过对市场的正确分析，细化学校内部的管理格局，以灵活多样的课程设计和“以人为本”的教育教学管理理念，来满足外籍学生特殊的教育需求。并且，民办学校还要努力构建“家校共同体”，通过让家长参与学校的管理，使广大家长的权利得到尊重，为他们提供个性化的优质教育服务。
总之，向外籍学生敞开学校的大门，不仅有利于促进民办教育的发展，对我国的教育改革也必将起到一定的推动作用。而对于民办学校来讲，国家的政策、政府的扶持固然是生存的重要前提，但能够开创多大的发展空间，关键还在于民办学校是否拥有开拓市场的利器。面对机遇与挑战，民办学校只有创造特色，提高教学质量，获得社会和家长认同，才能够得到更好的发展。
|
| 来 源： 北京教育 |
|
|
推荐朋友 
