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初探现代民办学校的人力资源管理
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| 中国教育先锋网 2004-02-05 张国清 缪韫 |
昆山市秀峰中学
人力资源管理在我国是近几年兴起的热门话题，它是由于我国对外的开放外企的进入，进而带来了一系列先进的管理理念，它打破了传统的人事管理只是把员工视为被管理和控制的工具，而从事人事工作的也只是照着上级的条条框框管理着员工的档案以及工资。而先进的人力资源管理是指人力资源部门直接参与企业的战略决策，在明确企业战略前提下，运用人员招聘体系、薪酬设计体系、绩效评估体系、员工培训体系与各部门协调合作，把员工视为企业最有价值的资源和资产，并尽量满足员工的各种需求，进而充分发挥其主动性和积极性，最终实现企业的战略目标。下面我简单的介绍一下我校的一些情况：
一、初创期的人事管理
昆山市秀峰中学于1998年6月批准成立，是苏州地区第一所民办全日寄宿制中学。学校座落在江苏省昆山市市区玉峰山麓，占地2200多平方米，建筑面积17800平方米，学校总投资4000多万元。初办时是把国家级重点中学昆山中学的初中部分离出来，以昆山中学的三家校办厂名义投资（实际分文未投，只是向银行借款500万元启动资金）成立一所新学校，以公办民营的性质来运作。
因为当时没有可参照的人事制度模式，所以人员关系暂时先挂靠在昆中，接着由校方与人事局、教育局协调，三方一致认为民办教育是整个社会主义教育事业的组成部分，是义务教育的必要补充，秀峰是本地第一所民办学校，是教育改革的产物，她的存在和发展有着深远的意义，人事部门和行政教育部门理应予以大力支持。首先，秀峰的教师在招聘和管理上必须符合《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《教师法》、《国务院关于社会力量办学条例》、《苏州市民办学校管理暂行办法》的有关条文。人事局根据秀峰的规模核定编制控制数，（给编制但财政不予补贴）教师由学校提出申请经教育局、人事局同意在一定范围内公开招聘择优录用，后勤员工由学校自主招聘。录用后名单交教育局、人事局审批，审批通过后人员挡案放人才交流中心托管，人员实行人事代理。工资、奖金、福利参照公立学校。
二、转制后的人力资源管理
在这样的人事管理结构中运行了三年，在实际操作中感到并没有民办学校人事制度的优势和公办学校没两样，教职工觉得民办也就如此。到了2001年为了明晰学校产权，也为了更好利用民办灵活自主的机制，昆山市政府同意学校正式转制，由广大教职工共同持股转下来。
（一）、运用招聘体系完善学校组织结构和聘任管理
转制后学校进行了一系列的改革，学校实行董事会下的校长负责制，校长和董事会签约三年。学校中层由校长聘任，聘约为一年，满一年中层干部由校长和教职工共同考核和测评，合格者续聘一年，不合格的解聘，教师在全国范围内招聘，学校许以优厚的待遇吸引优秀骨干教师、学科带头人、特级教师。教师通过层层筛选最后录用的，和校长签约，聘期一年，聘期满一年后，由学校考核小组对其在工作岗位要求的范围内考核并结合学生以及学生家长的测评，然后进行末位淘汰制，综合考评合格者续聘一年，优秀的可延长聘期，末位3-5名进行岗位调整或解聘自谋出路。学校每年都有被解聘的教职工。
（二）、运用薪酬体系及绩效评估体系完善学校内部分配
学校在薪资待遇上实行多劳多得，质优多得，不劳不得。把教师工资分成四块1:基本工资（月发放），保证教职工基本生活的需要，这一块占工资总额的30%;2:校务浮动工资（月发放），教职工出勤考核以及当月工作表现考核，这一块占工资总额的15%;3:辅导费（学期末发放），鼓励教师辅导学生参加各项竞赛这一块占工资总额的10%;4:综合考核奖（学期末发放），对教职工一学期在工作量、工作质量等方面的综合考评，这一块占工资总额的45%。并根据学校当年的经营状况和当地同行业的薪资情况及时调整薪资。
目前，我校教师的薪资水平高于当地公办学校教师1.5万元到2万元。
学校在教职工福利以及社会保障方面考虑到教师队伍一定的稳定性的需要，在学校人力成本能够承受的范围内，我们为教职工设计了比较完善的保障体系。首先为每一位教职工都交纳基本的养老保险金、失业保险金、生育保险金、住房公积金以及医疗保险金，并且这些保险金交纳的比例及地方（机关事业保险公司）与我们当地的公办学校的教职工一样。（我们当地的机保退休金比社保退休金高）为这些保障能得以留在机保，学校努力地和人事局乃至政府进行了协商，最后达成共识。这也为我们当地后办的民办学校开了先例。接着为每位教职工办理了一份商业保险，它包含意外伤害、住院以及死亡的赔偿，另外为教职工子女办理一份学生平安险和一份疾病住院险来保证教职工子女的医疗费用，一旦教职工子女出现大的疾病和意外也能减轻学校的压力。
（三）、运用培训体系建设完善的学校教师队伍
学校鼓励教师进行高层次学历进修，并给予一定的补贴，鼓励教师参加各级各类基本功竞赛，对获奖的教师学校给予奖励。学校教导处还有计划的组织教师外出培训，并利用学校的资源对教师进行一系列培训（如：多媒体教学的指导、电脑使用的指导等），以提高教师的教学能力和现代化教学手段。我校建校五年来已培养市级学科带头人9名，大市级学科带头人2名，市级骨干教师、教学能手、教坛明星10多名。
一系列的改革增强了学校的竞争力，并且激发了教职工的创造性和积极性，2001年秀峰首届毕业生各项指标居苏州地区第一，2002年中考更是取得了辉煌的成果，平均分达620分，所有指标遥遥领先，2003年全市中考前十名我校占6名，并且中考状元在我校。短短几年来，我校学生70%以上在各级各类竞赛中获奖，其中全国奖73人次，省级以上奖337人次。学校也被评为“首批省示范初中”、“苏州市德育先进学校”、“昆山市素质教育先进学校”、“苏州市现代化 教育先进学校”等荣誉称号。秀峰取得了良好的社会声誉。
在人力资源管理的实践操作过程中，我觉得教师是一支比较特殊的队伍，他既单纯又保守，因为他们长时间的和孩子们在一起，一心专注于教学研究，很少与外界交流沟通，一些先进的人力资源管理理念和管理模式很难被他们接受。采取哪些方式、怎样系统性对他们进行培训，是我们多年来一直思考的课题。希望通过这次活动能得到指点。
以上是我校人力资源管理的一点心得，在实际管理当中还有许多不足之处，希望在场的专家和各兄弟学校领导多加指正。
2003年12月24日
（现代学校人力资源管理研讨会交流文稿）
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| 来 源： 中国教育先锋网 |
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