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民办中小学如何形成自己的优势
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| 中国教育先锋网 2004-03-02 邱广欣郭延平陶旭陈扶 |
河南省南阳市兴宛学校
在国家教委制定的对社会力量办学实施“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”方针的指引下，社会上形成了一股势头不小的”办学热”。勿庸置疑，民办中小学的崛起并健康发展，必将对我国社会主义教育事业的发展发挥不可估量的作用。
民办中小学与公立学校相比，虽然在社会影响、生源和政府服务等方面存在着明显的劣势，但是在自主办学、机制灵活等方面拥有公立学校无法比拟的优势。面对激烈的竞争，民办中小学如何扬长避短，走上健康发展的轨道呢？
首先，要实现由家族式管理向科学化管理的过渡。尽管民办中小学的主办者并非全是一人或一族的成员，但是它“非公”的属性就界定了其发展之初必然是属于家族式管理或带有家族式管理的影子。
那么怎样才能实现由家族式管理向科学化管理的过渡呢？一、要建立起一个高素质的高层次决策组织，力避个人意志或独断专行。谓其高素质，其主要标志是组织中的每一个成员必须通晓教育教学的一般规律，通晓民办中小学的特殊属性，通晓国内外教育教学的发展主流和发展趋势，具有创新的意识和进取的精神。二、要选投建立起一支高素质的与新的教育形势相适应的管理队伍和师资队伍。三、学校执行管理者要能够真正行使管理学校的职权，包括必要的资金支配权，人才使用权等。四、要制定并实施科学化的管理制度。五、要能够依据教育教学发展的最新趋势及时完善和调整学校的制度和发展思路。
其次，充分发挥人才优势，完善用人机制。我国沿海地区社会力量办学起步早，人才优势的发挥已充分地表现出来，形成了与公立学校竞雄的局面。而内地的社会力量办学只是近两三年才小有声势。在用人方面还存在着很大弊端：一、教师队伍老龄化。二、没有形成规范的人才管理机制。民办中小学在人才聘用、职称评定、社会福利、养老保障等方面没有形成完善的管理机制。这使得相当一部分教师对其望而却步，不利于吸引人才。三、教师与学校之间的关系是临时性的雇用关系，彼此缺少必要的约束机制，使得教师走马灯似的更换，严重地影响了教育教学质量的提高。
那么民办中小学怎样发挥自己的人才优势呢？一、充分发挥自身的用人自主权。民办中小学有着完全独立的用人自主权。因此要从自身的实际出发，不拘一格用人才。真正建起一套能者上庸者下的动态人才管理机制。二、大量聘用中青年优秀人才，适量聘用精力充沛的老教师。逐步建起一支以中青年教师为主的老中青相结合的高素质教师队伍。三、民办中小学应形成双轨制的的职称评聘机制，既使教师与公立学校的教师一样参与国家统一的职称评聘，又要建立起自身的职称评聘制度。即学校可以根据自身的工作需要对所聘用的教师独立评聘职称，既可高职低聘，又可低职高聘。四、以优厚的待遇吸引人才。这里的优厚待遇不只是高额的工资，它还包括创造良好的的工作环境，解除教师后顾之忧，以现代化的教学设施，科学的教学思想帮助教师取得辉煌的成绩。
第三，全面实施素质教育，提高人才素质。公文学校由于种种主客观原因不可能在短时期内实现应试教育向素质教育的转轨，而民办中小学在实施素质教育方面却没有那么多的顾虑。鉴于此种情况。民办中小学应切实从学生的兴趣爱好出发，因材施教，机智办学，培养智力，发展能力，不拘一格育人才。这正是填补了公立学校教育的一大空白。
第四，大力优化教学设施。以现代化的教学手段服务于现代化的教育教学，这也是民办中小学形成优势的一个重要方面。
民办中小学优势的形成是在竞争激烈的今天立足于不败之地的关键所在，也是其能够实现不断飞跃的重要条件，唯有如此。民办中小学才能在社会主义现代化教育事业中发挥更大的作用。
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| 来 源： 《教学与管理》1999年第7期 |
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